2015年11月2日，由中国机床总公司主办，重庆永川区政府、金属加工杂志社承办，崇义章源钨业股份有限公司战略支持的“2015年第28届中国机床工具行业发展论坛暨2016年运营形势研讨会”在重庆永川区隆重开幕。来自国内外知名机床主机、刀具、数控系统和功能部件企业的代表，以及行业重点用户企业、媒体代表共150余人参加会议。本届论坛以“探寻中国机床新机遇”为主题，探索工业经济新常态下机床工具行业的新机遇，探讨如何突破机床工具传统发展模式，寻找适合当前经济环境特征的中国机床工具业发展新模式，积极作为，实现可持续发展。
数控机床专项是2009年启动的国家16个重大专项之一，2009-2015年期间安排了很多课题，经费安排是在85亿元的规模，目前截至到2015年6月底，经过统计，现在研发的新产品，包括企业，研究的相关新技术新工业达到了2900多件。专项的支持下，我们中高档机床技术水平和性能得到了切切实实的提升，专项实施之前的2006年，国家机床检测中心对于市场上主流的车床加工中心的平均无故障时间MTBF进行检测，统计大概是600-700小时，而同期对于进口机床也有一个统计，大概是在2000小时，截止到2015年的6月份，专项经过检测的新产品机床大概在70台左右，这70台左右最近三年的平均数据是在1100个小时，也就是提升了一倍。关于国产的数控系统，十二五的总结大致是这样的，通过五年的实施，我们的中档，也就是说在专项内定位为标准型的数控系统，国产的市场占有率大致从百分之十几提高到了25%左右，高档数控系统，市场占有率从1%提升到了3%以上。
在近期召开了国务院常务会关于工业稳增长为主题的会上，明确提出了下一步要支持高档数控机床与基础制造装备这个专项深入实施，扩大服务领域，更好地来支撑中国制造2025，为了落实国务院提出的工业稳增长的要求，十三五期间，在数控机床专项这方面，首先要尽可能地去支撑中国制造十大重点领域的发展。在十三五期间，要夯实机床行业自身的创新能力，在这个基础上，更好地，更多地和代表性的用户需求进行对接，能够形成产学研用，在内部实现主机、数控系统，功能部件，包括刀具企业一体化发展，更好地促进机床的产品从中低端向中高端甚至向高端发展。
2015年机械工业运行形势分析，他指出：
1、增加值增速缓中趋稳
1-9月累计机械工业增加值增速为5.2%：环比下降0.1%，低于去年同期机械工业增速5.8个百分点；低于去年全年增速4.5个百分点；低于同期全国工业增速（6.3%）1.1个百分点；低于同期制造业增速（7.0%）1.5个百分点；这是近些年少有的低于全国工业、也低于制造业的现象。
2、主营业务收入增速创近年新低，但也缓中趋稳
1-9月累计主营收入16.38万亿元，同比增长2.92%：比去年同期增速10.65%下滑了7.73个百分点；与去年全年9.41%的增速回落了6.49个百分点；创金融危机以来新低；比同期全国工业1.3%的平均增速高1.63个百分点。
3、利润总额增速大幅回落，但亦缓中趋稳
1-9月累计机械工业利润总额10675.61亿元，同比增长0.34%：比去年同期18.9%的增速剧降了18.56个百分点；比去年全年10.61%的增速回落了10.52个百分点；增速为近5年来同期新低；但比上半年增速回升0.67个百分点。比同期全国工业-1%的平均增速高1.34个百分点。
4、主要产品产量近四分之三同比下降
1-9月累计，在119中主要产品中：同比增长的30种，占25.21%；同比下降的89种，占74.79%；多年来机械产品产量下降的品种数一般只占少数（2012年之前为10-20%，2012-2013年在40%左右，2014年在30%左右），今年1-7月首次过半，仅过两个月下降产品达到近四分之三，下降的幅度和速度实为新世纪以来所罕见，足以看出当前经济下行压力确实很大。
对于今年全年行业走势分析，杨会长指出，1、近期增速仍将可能继续下行；2、若干积极迹象已经有所显现；3、结构升级正在积累发展后劲；4、形势分化中隐含启示和希望；5、要关注上年对比基数的影响；6、对机械工业全年增速的预测，预计全年增速将低于上年，达到6%左右。
中国社会科学院工业经济研究所专家张世贤介绍了工业经济新常态下装备制造企业的机遇和挑战。他分析了目前我国经济进入增速放缓的新常态的原因：第一，是资源配置效率下降。资源配置在工业领域的时候，它的配置效率都是比较高的，因为工业的装备率高，所以工业的劳动生产率要高，而当资源配置到第三产业，配置到旅游等其他产业的时候，它的配置产业是必然下降的，这是一个经济发展一般的规律，发达国家走这样的路，中国也在走，这是过程。第二就是人口红利衰减，人口红利三二十年之内不可能再现。 第三是资本积累的低效率困境，现在资本大家说不知道该往哪里走。然后就是技术创新能力，在背后有几个原因，机床行业在这里面应该一直起引领作用的，即使这样，在数控加工中心行业，我们还不足以引领市场的发展。然后是资源环境约束的增强，以及国际竞争压力的增大，这些都导致了我们经济必然进入现在这样的一种新常态。
张世贤还指出，第三次工业革命给我们的启示是制造业对于国民经济的贡献主要还不是体现在制造业直接创造的价值，而是体现在制造业生产部门产品复杂性。美国哈佛大学和MIT等机构的一份合作研究显示，在过去60多年间，由生产性部门产品复杂性所反映的一国生产性能力是所有预测性经济指标中能够最好地解释国家长期增长前景的指标，国家间的生产性能力差异能够解释国家间收入差异的至少70%，虽然制造业在发达市场经济国家经济总量中的比重不断下降，但制造业本身所蕴含的生产能力和知识积累却是关系一国经济长期发展绩效的关键。因此，制造业对于国民经济的意义，不仅仅在于该部门直接创造了多少经济价值，更体现在它对于国民经济长期增长的驱动作用。
