工具机素有机械之母的称号，台湾在全球工具机产业上占有重要的地位。集邦科技旗下拓墣产业研究所最新研究显示，2015年台湾工具机产业产值为 44.9 亿美元，位居全球第七，预估 2020 年台湾工具机产值可达 69.1 亿美元，2015-2020 年复合成长率约 9%，主要由航天、潜舰、精密医材、消费类产品加工等产业需求带动。
中国大陆一直以来为台湾工具机产业最大输出地区。2015年受中国需求减缓及汇率等因素影响，台湾工具机产业外销金额衰退 14.9%，中国占比首次跌破 3 成以下。拓墣预估 2020 年台湾工具机外销金额可达 46.5 亿美元，2015~2020 年复合成长率约 7%，主要由东南亚、中南美、东欧等新兴市场及美国、德国、日本等成熟市场营销带动。
拓墣产业研究所副所长黄锂表示台湾的工具机厂商普遍规模小，不利打入国际市场形成知名品牌，也面临高精密度制造人才不足、厂商缺乏研发投入，系统解决方案能力薄弱等挑战。在德、美、日等先进国家跨入智慧制造趋势下，台湾工具机发展优良基础将面临威胁。
黄锂指出台湾工具机产业产品需要创新，台湾欲营造台中成为全球智慧机械之都，刺激机械业进军智慧化生产、智慧机器人产业在国际上立足，应由提升产业竞争力、加速发展智慧机械的双剑策略着手。
台湾工具机产业链完整，群聚于台中大肚山下，且产品及市场发展经验丰富，也有工研院工具机中心及精密机械研究发展中心协助技术发展。黄锂指出第一剑策略针对目前产业发展上的关键课题，提出解决方案如积极辅导工具机厂商上市柜，推动厂商购并、合并或策略联盟，协助工具机业者进军国际市场，建立国际品牌认知度。
此外应奖励并培育具优异制作工艺的人才、加速法人机构在工具机关键技术暨零组件突破至国际一流水平，如高阶五轴工具机、控制器、大型机器手臂及减速机等，同时解决厂商设厂时遭遇的相关问题。
黄锂表示第二剑策略则是加速整合资源发展智慧制造机械。如引进美日德等国外专家共同研究发展智慧制造科技，并结合信息服务业，培育大型自动化制造系统解决方案能力，同时加速在网宇实体系统、安全联网工具机、物联网、大数据、云端计算应用等领域进行研发，并技转业者。另发展协作型、服务机器人等，以及发展国防、航天、医疗器材等国内高阶金属加工市场，并与国际业者合作打进智慧工业海外市场。
